تاریخ انتشار : شنبه ۱۶ خرداد ۱۳۹۴ ساعت ۱۰:۰۶
۰
 
نجات مرکز تهران از «شب مردگی»
 
جزئیات برنامه 5 مرحله ای شهرداری تهران برای مقابله با «شب مردگی» در محدوده مرکزی پایتخت
Share/Save/Bookmark
بلدیه، دنیای اقتصاد نوشت: مدیریت شهری تهران برای مهار پدیده «تخلیه جمعیتی» در مرکز پایتخت، فاز اول طرح «احیای محدوده مرکزی» در مناطق حدفاصل 4 بزرگراه اصلی را آغاز کرد.این طرح در کلان شهرهای دنیا با عنوان DownTown پیاده شده و در تهران طی 5 فاز، با هدف نجات دست کم 4 منطقه از «شب زدگی» و تغییر چهره مرکز شهر از کار و فعالیت به محیط های گردشگری، عملیاتی می شود.شتاب تغییر کاربری مسکونی به مجتمع های اداری در مناطق 6 ، 7 ، 11 و 12، جمعیت هسته تهران را به نصف پوسته (مناطق اطراف) رسانده و مشکل ساز شده است.


گروه مسکن، بهشاد بهرامی:
مناطق مرکزی و قدیمی کلان شهر تهران، شدیدتر از آنچه اخیرا رئیس کمیسیون شهرسازی شورای شهر اعلام کرد، به عارضه «تخلیه جمعیت ساکن» دچار شده اند طوری که هسته پایتخت هم اکنون به خاطر «خلوت شدن محله های اداری در شب» با خطر بروز انواع آسیب های اجتماعی از جمله «شب مردگی» مواجه شده است. 
بررسی های «دنیای اقتصاد» از پراکندگی نامتوازن جمعیتی در مناطق 22گانه تهران نشان می دهد: در چهار منطقه 6، 7، 11 و 12 شهر تهران که هسته پایتخت را شکل داده اند، فقط 13 درصد از کل جمعیت 8 میلیون و 176 هزار نفری این کلان شهر در آنها سکونت دارند و به طور متوسط 250 هزار نفر در هر یک از این 4 منطقه شهری ساکن هستند، این در حالی است که متوسط حجم ساکنان مناطق اطراف هسته مرکزی، بین 400 تا 500 هزار نفر است. آمارهای رسمی حاکی است، در فاصله سال های 90 تا 92، تحت تاثیر تغییر کاربری ساختمان های مسکونی به عمدتا اداری و بعضا تجاری در مناطق مرکزی شهر تهران، بین یک تا سه هزار نفر از جمعیت هر یک از 4 منطقه شکل دهنده هسته شهر کاسته شده است. تحقیقات کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر در این باره نشان می دهد: در برخی از این مناطق، شتاب تبدیل ساختمان های مسکونی به مجتمع های اداری 55 درصد افزایش یافته است و چهره غالب محدوده مرکزی تهران که در گذشته کاملا مسکونی بود، هم اکنون به کار و فعالیت تبدیل شده است. در مناطق مرکزی به تناسب کاهش جمعیت ساکن، جمعیت روز ناشی از افزایش ساختمان های اداری، مشکلات متعددی از جمله ترافیک را برای باقی مانده ساکنان این مناطق رقم زده است. در حال حاضر مدیریت شهری تهران با علم به اینکه روند کاهش جمعیت ساکن شب در هسته پایتخت، غیرطبیعی شده است، برنامه ای تحت عنوان احیای محدوده مرکزی (DownTown) را در دستور کار قرار داده است. این برنامه سال گذشته در معاونت شهرسازی و معماری شهرداری کلید خورد و هم اکنون به واسطه انعقاد قرارداد با مشاور منتخب، در 5 فاز مطالعه، طراحی و اجرا طراحی شده است.
برنامه احیای محدوده مرکزی با هدف مهار دافعه جمعیتی در مناطق حدفاصل اتوبان های همت، چمران، امام علی(ع) و بزرگراه بعثت، در نظر دارد از طریق ایجاد محیط های تفریحی و گردشگری در هسته پایتخت، چهره مناطق واقع در این محدوده را از «شب مردگی» به پویایی سکونتی تغییر دهد. این برنامه با حفظ وضعیت ساختمان های مسکونی باقی مانده در مناطق مرکزی، اجرا خواهد شد.
 
 
راهکار شهرداری برای ایجاد پویایی در عرصه های مرکزی شهر
شهرداری تهران در راستای اجرایی کردن سیاست های کلان و خرد طرح های جامع و تفصیلی، بنا دارد با تکمیل مطالعات طرح «محدوده مرکزی» یا همان (DownTown) ضمن تبیین مبانی کیفی در این زمینه به القای پویایی در عرصه های شهری این محدوده بپردازد و با تدوین راهکارهای ایجاد فضاهای مطلوب شهری و تسهیل در ارائه خدمات، از گسترش شب مردگی در دل شهر جلوگیری کند.
معاون اداره کل شهرسازی و طرح های شهری از ادامه روند مطالعاتی این طرح در مجموعه شهرداری خبر داد و به «دنیای اقتصاد» گفت: محدوده مرکزی شهر تهران در نتیجه توسعه هسته اولیه شهر شکل گرفته که در آن طیف متنوعی از هویت های تاریخی، فرهنگی، سکونت و کار و فعالیت وجود دارد که ضمن وجود ارزش های بسیار مدنی و شهری در این محدوده، مسائل و مشکلات عدیده ای در نتیجه توسعه شهر در این محدوده به وجود آمده است. از این رو و به منظور برنامه ریزی و توانمندسازی بافت های شهری محدوده مذکور، با در نظر گرفتن ملزومات هر یک از هویت ها و توجه به کیفی سازی فضای شهری، پروژه محدوده مرکزی از سال گذشته در دستور کار معاونت شهرسازی و معماری شهرداری قرار گرفت. به عنوان مثال محدوده مرکزی شهر که طیف وسیعی از فعالیت های متنوع در آن جریان دارد، به دلیل افزایش تقاضای بهره مندی از خدمات شهری این محدوده که ناشی از افزایش روزافزون جمعیت شهر است، دچار چالش های عدیده ای شده که از آن جمله می توان به وضعیت شبکه دسترسی ها و حمل و نقل شهری این محدوده اشاره کرد که به عنوان نمونه در این رابطه کاهش حجم تردد وسایل نقلیه شخصی، توسعه حمل و نقل عمومی و نیز ساماندهی پیاده راه ها می تواند به عنوان یکی از راهکارهای موثر در رفع مشکلات این محدوده مد نظر قرار گیرد. حمیدرضا آخوندی با بیان اینکه برای پیشبرد این پروژه در سال گذشته با مشاور منتخب قرارداد منعقد شده است، اظهار کرد: اجرای این طرح در گرو انجام پنج گام مطالعاتی- عملیاتی است. گام اول این طرح به شناخت موضوع اختصاص دارد که می تواند با استفاده از مطالعه اسناد فرادست شهری نظیر سند چشم انداز جمهوری اسلامی، برنامه پنج ساله، طرح های جامع و تفصیلی و ... در کنار ارزیابی طرح های مشابه جهانی و دریافت اطلاعات آنها صورت پذیرد. گام دوم به شناخت دقیق ویژگی های شهر تهران بازمی گردد، به این معنا که باید در این مرحله ویژگی حوزه های مختلف هویتی در هر یک از لایه های کالبدی،کارکردی، هویتی، محیط زیست، منظر شهری فرهنگی و تاریخی در مناطق مختلف شهر مورد بررسی و تجزیه و تحلیل قرار گیرد. آخوندی گام سوم را تطبیق دو مرحله اول و دوم دانست و تصریح کرد: در گام سوم باید حوزه های هویتی شناسایی شده در محدوده مرکزی مورد سیاست گذاری قرار گیرد. به تعبیر دیگر در این مرحله تمامی ابعاد ترافیکی، محیط زیست و... در حوزه های شناسایی شده مورد سیاست گذاری و تدوین راهکار قرارخواهد گرفت. در گام چهارم حوزه های سیاست گذاری شده، مورد برنامه ریزی و تدوین چارچوب طراحی شهری قرار می گیرند و در گام پنجم نحوه تحقق برنامه ها مورد توجه است. به گفته وی، هم اکنون این طرح در مرحله شناخت قرار دارد. معاون اداره کل شهرسازی و طرح های شهری معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران، محدوده مطالعاتی این طرح را از شمال به بزرگراه همت از جنوب به بزرگراه بعثت، از شرق به بزرگراه امام علی (ع) و از غرب به بزرگراه چمران عنوان کرد. او در پاسخ به این سوال که با توجه به تذکر شورای شهر بابت گسترش تغییر کاربری های مسکونی به اداری در مرکز شهر، آیا مدیریت شهری در تضاد با اهداف طرح محدوده مرکزی عمل نمی کند؟ ضمن تاکید بر ضرورت پایبندی به اسناد طرح تفصیلی شهر تهران گفت: یکی از اهداف تهیه طرح محدوده مرکزی ، جلوگیری از ایجاد «شب مردگی» در هسته مرکزی شهر است که با توجه به حوزه های مختلف هویتی و برنامه ریزی راهکارهای پویایی فعالیت در هر یک از این حوزه ها و نیز ارتقای کیفی بافت های مسکونی، اسباب جلوگیری از شب مردگی در محدوده مورد طراحی فراهم می شود.
 
 
تهدیدهای اجتماعی در محله های اداری
به گزارش «دنیای اقتصاد»، گسترش دامنه تغییر کاربری ساختمان های مسکونی به فضاهای اداری در مرکز شهر واکنش پارلمان محلی پایتخت را در صحن علنی به دنبال داشت. ماه گذشته رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران از افزایش 55درصدی حجم تغییر کاربری مسکونی به اداری در مناطق مرکزی شهر خبر داد و نسبت به ایجاد پدیده «شب مردگی» در مرکز پایتخت هشدار داد.
به گزارش «دنیای اقتصاد» محمدسالاری رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری در جلسه علنی اخیر پارلمان محلی پایتخت از کاهش کاربری های مسکونی در تعدادی از مناطق مرکزی شهر همچون 6 و 3 و افزایش کاربری های اداری خبر داد و آن را تهدیدی برای بروز آسیب های اجتماعی خواند. پیش از این اوایل سال گذشته برخی مدیران شهرداری از اجرای طرح «محدوده مرکزی شهر» (Downtown)، خبر داده بودند. این طرح الگوی تجربه شده در بسیاری از کلان شهرهای توسعه یافته دنیا است که براساس آن، امکانات و فضاهای تفریحی -گردشگری در مناطق مرکزی شهر متمرکز می شود و چهره غالب در این مناطق از وضعیت کار و فعالیت و کاربری های تجاری و اداری به کاربری «گردشگری-تفریحی» تغییر می کند. با اجرای طرح محدوده مرکزی که نمونه های موفقی از آن در قرن جاری میلادی در برخی کشورها اجرایی شده، مرکز تهران شب ها زنده و پویا می ماند. در اجرای طرح محدوده مرکزی، بدون آنکه تملک املاک اتفاق بیفتد، بافت تاریخی و گردشگری احیا و مرکز شهر از «شب مردگی» خارج می شود.
 
اما حالا با مجوزهایی که از سوی مدیریت شهری برای تغییر کاربری های مسکونی به اداری داده می شود عملا مناطق مرکزی شهر به سمت «شب مردگی» پیش خواهد رفت. موضوعی که تذکر رئیس کمیسیون شهرسازی شورا را در پی داشت. او درباره تحقیقات اخیر کمیسیون شهرسازی شورا با استناد به آمارهای ارائه شده از سوی شهرداری های مناطق اظهار کرد: تجربه نشان داده است هر منطقه از تهران که خالی از سکنه شود و فضای سکونتگاهی در آن محله کم شود؛ پدیده شب مردگی در آنجا بروز پیدا می کند که نتیجه آن شکل گیری آسیب های اجتماعی خواهد بود. سالاری در گفت و گو با «دنیای اقتصاد» منطقه 12 تهران را نمونه در حال شکل گیری از پدیده شب مردگی در پایتخت معرفی کرد و گفت: نمونه این نوع از معضلات اجتماعی را در منطقه 12 همچون محله هرندی یا در بافت های تاریخی این منطقه شاهد هستیم. این منطقه اگرچه جزو هویت و پیشینه تهران است اما افزایش تعداد بناهای تاریخی خالی از سکنه این محلات را آماده بروز آسیب های اجتماعی کرده است. او افزود: این در حالی است که می توان برای جلوگیری از خالی شدن این بناها با تشویق سرمایه گذاران بخش خصوصی کاربری این نوع املاک را به هتل یا فضای تفرجگاهی تغییر داد تا زمینه حضور مردم در آنها فراهم شود. رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر با اشاره به تحقیقات انجام شده توسط کمیسیون شهرسازی تصریح کرد: چنین چشم اندازی برای منطقه 6 و حتی برخی محلات منطقه 3 شهر تهران نیز قابل تصور است. آماری که شهرداری منطقه 6 به شورا ارائه کرده، نشان می دهد که طی چند سال اخیر در این منطقه حجم تغییر کاربری های مسکونی به اداری 55 درصد رشد داشته است و همین امر سبب می شود به تدریج کل منازل مسکونی این منطقه به دلیل نیازهایی که از سوی سازمان ها برای ایجاد شرکت های اداری و خدماتی وجود دارد تخلیه و تغییرکاربری داده شود.
 
حرکت خلاف برای طرح تفصیلی
او در پاسخ به این سوال که آیا شورای شهر پس از این تذکر بنای مقابله با شکل گیری این پدیده را دارد یا خیر، تاکید کرد: مجموعه مدیریت شهری باید نسبت به این موضوع تصمیم گیری اساسی انجام دهد و این تهدید را در نظر داشته باشد. لازم است صدور مجوزهای تغییر کاربری های مسکونی به اداری در کوچه ها و محلات مسکونی مناطق مرکزی شهر محدود شود؛ چراکه بر مبنای طرح تفصیلی راسته ها و بورس های تجاری و اداری به شکل مستقل از محلات مسکونی تعریف شده اند. اما از آنجا که چنین تغییر کاربری هایی از یکسو برای مالکان توجیه اقتصادی دارد و از سوی دیگر شهرداری در کوتاه مدت می تواند منابع مالی خوبی از این محل کسب کند به صورت گسترده اتفاق می افتد؛ البته در بلندمدت هزینه های زیادی را بر شهر و مدیریت شهری تحمیل خواهد کرد. قرار است کمیته ای با حضور صاحب نظران برای تدوین راهکارهای جلوگیری از ایجاد شب مردگی در مناطق مرکزی شهر تشکیل شود.

Read more: http://www.donya-e-eqtesad.com/news/885572/#ixzz3cFwqTOHV
کد مطلب: 21775
Share/Save/Bookmark
کلمات کليدی: بازار تهران,هدیه تهرانی,شورای شهر تهران,تهران شهر,خط 7 متروی تهران,جنوب تهران,حریم تهران,کشف تهران,اولین های تهران,حاشیه تهران,شرکت نوسازان شهر تهران,استان تهران,آبفای تهران,نماد تهران,ارتفاعات تهران,اطلس اطلاعاتی تهران,غرب تهران,کمربند سبز تهران,موش های تهران,شهر تهران,شهرستان تهران,دشت تهران,هیئت های تهران,حسینیه های تهران,سازمان زیباسازی شهر تهران,فرماندار تهران,تهران شهر چنارها,بزرگترین خانه تهران,ابرهای تهران,قدمت تهران,تاکسی در تهران,تصویربرفبرفتهران در برف,هویت تهران,ابولا در تهران,عوارض بزرگراه های تهران,باغ موزه مینیاتوری تهران,باغات تهران,کونتی