تاریخ انتشار : شنبه ۱۴ آذر ۱۳۹۴ ساعت ۱۰:۴۳
۰
 
واگذاری ١٠٠ بنای تاریخی تا پایان سال
 
Share/Save/Bookmark
بلدیه، اعتماد نوشت: چند سالی است که زیر مجموعه ای در سازمان میراث فرهنگی تشکیل شده و قرار است به فکر احیای بناهای تاریخی و حفظ تاریخ معماری ایران باشد. «صندوق احیای بناهای تاریخی و فرهنگی» با واگذاری بناهای تاریخی شاخص به بخش خصوصی سعی دارد از تخریب و فراموشی شاخصه های تاریخی و معماری پیشگیری کند. این صندوق، موسسه ای است غیرانتفاعی و وابسته به سازمان میراث فرهنگی. برخی از وظایف این صندوق شامل: تشویق، هدایت و حمایت از فعالیت های قانونی سرمایه گذاران، تعیین کاربری و اعطای مجوز بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی کشور، حمایت از اشخاص حقیقی و حقوقی مرتبط با احیای بناها و اماکن تاریخی، اعطای تسهیلات حمایتی به بهره برداران و... می شود.در شش ماهه گذشته صندوق احیا چندین مزایده برگزار کرده است. افزایش چشمگیر آمار واگذاری های انجام شده در این مزایده ها نسبت به گذشته نشان دهنده فعالیت جدی این موسسه است. به بهانه رونق فعالیت صندوق احیا در دهمین سال فعالیت این صندوق، به سراغ محمد رضا پوینده، مدیرعامل این موسسه رفتیم تا در مورد فعالیت ها و نحوه واگذاری بناها در مزایده های این صندوق توضیحات دقیق تری ارایه کند.
 
      چه ضرورتی برای ایجاد صندوق احیای بناهای تاریخی وجود داشت؟
این صندوق ایجاد شد تا دولت بتواند از منابع مردمی و در چارچوب اصل ٤٤ که ابلاغیه رهبری است، استفاده کند تا از محل سرمایه های مردمی این بناها را احیا کند و در اختیار مردم قرار دهد و بهره برداری های مختلف از این بناها صورت بگیرد. بر اساس ماتریس بهره برداری که در صندوق ایجاد شده بالغ بر ١٤٠- ١٣٠ کاربری برای بناهای تاریخی در نظر گرفته شده که بناها در قالب این کاربری ها واگذار می شود. البته تملک این بناها در اختیار دولت است و به بخش خصوصی واگذار می شود. لایحه ایجاد صندوق احیا و بهره برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی در اواخر دولت هشتم ارایه شد، این لایحه ذیل ماده ١١٤ قانون برنامه چهارم، دولت را مکلف به ایجاد صندوق احیا کرد. اساسنامه صندوق در سال ١٣٨٤ مصوب شد و در همان سال در تیرماه سال ٨٤ به سازمان میراث فرهنگی ابلاغ شد و این سازمان مسوولیت ایجاد صندوق را به عهده گرفت. صندوق احیا یک موسسه غیر انتفاعی وابسته به سازمان میراث فرهنگی است که بر صورت هیات امنایی اداره می شود. اعضای هیات امنا طبق قانونی که به تصویب هیات دولت رسیده است انتخاب می شوند. معاون رییس جمهور و رییس سازمان میراث فرهنگی رییس هیات امنای صندوق هستند، معاون رییس جمهور و رییس سازمان مدیریت برنامه ریزی وزیر اقتصاد وزیر راه و شهرسازی و سه نفر از کارشناسان خبره اقتصادی و مرمت هم اعضای این صندوق هستند که عضویت شان به تصویب شورای عالی میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری که ریاست آن با رییس جمهور است، می رسد. این صندوق در سال ٨٤ با ٢٠ میلیارد تومان سرمایه ایجاد شد. هدفی که برای صندوق در نظر گرفته شد، احیای بناهای تاریخی تحت مالکیت های مختلف بود. ما در ایران بیش از یک میلیون بنای تاریخی داریم که طبق آمار ٥٠٠ هزار بنا تاریخی هستند و ٥٠٠ هزار بنای ارزشمند به لحاظ معماری که مربوط به دوران پهلوی اول هستند. دولت به لحاظ مالی و اعتباراتی که در اختیار دارد امکان این را ندارد که بخواهد مالکیت تمام این بناهای تاریخی را برعهده بگیرد یا این بناها را مرمت کند. اگر هم تصمیم بگیرد تمام ٣٢ هزار بنایی را که در فهرست آثار ملی به ثبت رسیده (که حدود سه درصد کل بناهای تاریخی ایران هستند) مرمت کند و بخواهد به طور متوسط برای هر بنا پنج میلیارد تومان هزینه کند، سالانه میراث فرهنگی و دولت باید حدود ١٦٠ هزار میلیارد تومان هزینه کنند تا بتوانند این بناها را مرمت کنند که این مبلغ نسبت به بودجه ای که در اختیار سازمان میراث فرهنگی قرار می گیرد اختلاف زیادی دارد. یکی از اهداف صندوق واگذاری بناهای تاریخی بوده و یکی دیگر از فعالیت هایی که برای صندوق در نظر گرفته شده اعطا و مشخص کردن کاربری بناهای تاریخی است. در بسیاری از شهرهایی که مقصد گردشگری است، مثل شهر یزد، ما چند صد هکتار بافت تاریخی داریم که عموما مردم در آنها زندگی می کنند و کاربری مسکونی دارند. یکی دیگر از موضوعاتی که صندوق روی آنها تمرکز دارد، اعطای مجوز بهره برداری بناهای تاریخی است. مجوز بهره برداری از این بناها را قانونگذار در اختیار صندوق احیا گذاشته است. هم قانونگذار و هم دولت شرایط منحصر به فردی برای فعالیت صندوق احیا مهیا کرده اند، ما باید از این ظرفیت های قانونی استفاده کنیم تا بتوانیم در یک هماهنگی بین بخشی با سایر نهادها و سازمان های دولتی و خصوصی و شهرداری ها در بحث اعطای کاربری ها عمل کنیم.
       تعامل صندوق با شهرداری ها چقدر است؟
همکاری خوبی با شهرداری داریم. در حال حاضر ١٠بنای تاریخی وجود دارد که توسط اداره کل میراث فرهنگی استان تهران تملک شده. از سوی دولت اجازه واگذاری این ١٠ بنا به صندوق احیا واگذار شده است. در بحث خرید و فروش خانه های تاریخی و کاربری ها و ارایه مجوز بهره برداری مواردی هست که در آینده نزدیک به آن ورود پیدا خواهیم کرد. از جمله خانه امام جمعه، خانه نصیر الدوله، خانه نظامیه، عمارت مسعودیه و...
          چه بناهایی برای واگذاری در اولویت هستند؟
رسیدگی به پرونده هایی که آماده شده و بناهای تاریخی که در فهرست آثار ملی به ثبت رسیده اند، اولویت های اصلی ما هستند. ما ٣٢ هزار بنا و محوطه تاریخی داریم. از این ٣٢ هزار بنا که پرونده های شان آماده است و معاونت میراث فرهنگی سازمان پذیرفته است که یک بنا تاریخی است و کالبد این بنا به لحاظ معماری دارای ارزش خاص خود است، نیمی از این بناها خانه های تاریخی هستند. کارشناسان میراث فرهنگی کشور تخمین زده اند که ما ٥٠٠ هزار بنای تاریخی داریم و این تعداد آنقدر زیاد است که حتی اگر بخواهیم آنها را در فهرست آثار ملی هم به ثبت برسانیم سال ها طول می کشد، چه رسد به احیا و مرمت آنها.
       پس بناهایی که مالک شخصی دارند فعلا
در برنامه های صندوق  احیا  قرار ندارند؟
برای خانه هایی که مالک شخصی دارند، برنامه هایی داریم. پیگیر این هستیم که چنانچه این بناها دارای ارزش تاریخی باشند در فهرست آثار ملی ثبت شوند. حتی اگر در فهرست ملی هم ثبت نشوند می توانیم در بحث خرید و فروش این بناها به مالکان کمک کنیم و اداره املاک را به همین منظور ایجاد کرده ایم که چنانچه فردی مالک یک بنای تاریخی است و نمی تواند از آن بهره برداری اقتصادی کند، ما می توانیم در یک فرمت سه ضلعی به این شکل که سرمایه گذار را صندوق پیدا کند، خود صندوق هم در کنار اینها باشد و کسی که مالک خانه تاریخی است وارد بحث سرمایه گذاری شود و مالک یا این بنا را به فروش برساند یا با یک سهام مشخصی، سهامدار یک فعالیت اقتصادی شود. برای خانه هایی که دارای مالک شخصی هستند برنامه منسجمی داریم. در ابتدا سعی می کنیم اطلاعات بناهای تاریخی با مالکیت شخصی را به طور دقیق جمع آوری و یک پایگاه اطلاعات داده در کشور ایجاد کنیم. کانال های مختلفی هم برای اینکه بتوانیم به این اطلاعات اشراف پیدا کنیم در نظر گرفته ایم. یکی از این کانال ها سمن های استانی و شهرستانی هستند که از آنها کمک می گیریم. ادارات کل استانی، از خود مردم در روستاها و دهیاری ها کمک خواهیم گرفت، برای جمع آوری اطلاعات مربوط به بنای تاریخی که در روستاها وجود دارند. خود صندوق هم کانال هایی را طی می کند که بتواند این اطلاعات داده ها را ایجاد کند. ما به همان نسبت که بتوانیم به بناهای تاریخی اشراف پیدا کنیم، برنامه ریزی مان هم بر اساس داده های آماری خواهد بود، اگر ما داده های آماری دقیق نداشته باشیم، بالطبع نمی توانیم برنامه ریزی دقیق هم داشته باشیم.
       با ان جی او های محلی به چه شکل تعامل دارید؟
در بحث تکمیل اطلاعات مربوط به مناطق مختلف، سمن ها می توانند کمک موثری داشته باشند. در بحث بهره برداری هم می توانیم بهره برداری بعضی از بناها را به سمن های محلی واگذار کنیم. در جذب کمک های مردمی می توانیم از ظرفیت های سمن ها استفاده کنیم، سمن ها یکی از ظرفیت های خیلی خوب هستند که صندوق همیشه روی آن حساب ویژه باز می کند، به این دلیل که برای همکاری و احیا و بهره برداری انگیزه بالایی دارند.
       بعد از اینکه بناها شناسایی شدند، اطلاعات و تاریخچه شان را هم گرد آوری کردید، در مرحله بعد شرایط واگذاری بناها به بخش خصوصی چیست؟
بناهایی که در تملک سازمان یا در تملک دولت باشد را ابتدا به هیات دولت می بریم، بعد از اخذ مجوز هیات دولت، فرآیند مشخصی برای واگذاری تعیین می شود. قانونگذار مشخص کرده است که سه کارشناس رسمی دادگستری، کارشناس رسمی گردشگری و مرمت، ارزیابی های لازم را انجام دهند که بنا چه مبلغی برای مرمت نیاز دارد تا متناسب با آن مدت زمان واگذاری مشخص شود، مبلغ اجاره ای که در مدت زمان واگذاری که عموما ١٠ تا ٣٠ سال است، باید پرداخت کنند، تعیین می شود. این مبلغ با یک درصد افزایش سالانه در نظر گرفته می شود. فرآیند مزایده
هم کاملا مشخص شده است، ما یک فراخوان منتشر می کنیم واگذاری ها از طریق مزایده صورت می گیرد. این مزایده دو مرحله ای است. شخصیت های حقیقی و حقوقی که نمره لازم را بگیرند پاکت های «الف» و «ب» شان باز می شود وقتی که نمره لازم را از سوی کمیته فنی و مالی ما به دست بیاورند پاکت های «ج» شان باز می شود که در آن مبلغی که برای اجازه تعیین کرده اند،  قرار دارد و بالطبع کسی که بالاترین مبلغ را برای اجاره پیشنهاد کرده باشد، انتخاب خواهد شد. زمان اجاره مبتنی بر مبلغی خواهد بود که برای مرمت نیاز است، چرا که بر اساس این مبلغ زمان واگذاری مشخص   می شود.
       صلاحیت کارفرماها برای اجرای پروژه چطور بررسی می شود؟
هر فرد حقیقی و حقوقی می تواند در مزایده های ما شرکت کند، در فراخوان های ما محدودیتی وجود ندارد، اما اسناد مزایده مشخص کرده است که کارفرما چه شرایط مالی ای باید داشته باشد، باید بومی باشند و همچنین سوابق فنی قابل قبول داشته باشند. مزایده دو مرحله ای است، در مرحله اول پاکت های «الف» و «ب» که حاوی اسناد سوابق کاری و اسناد مالی است، باز می شود در یک کمیته فنی و مالی که مشخص شده است بررسی می شود، اگر از ١٠٠ امتیازی که ما در نظر گرفته ایم، بتوانند ٦٠ امتیاز بیاورند می توانند به مرحله بعد بروند و پاکت های «ج» که حاوی مبالغ اجاره است باز می شود، اما قبل از آن حتما باید امتیاز های فنی و مالی و بومی را کسب کنند. شرکت های مجری مشخص هستند، سرمایه گذاران می توانند به شرکت های مرمت گر مراجعه کنند، البته ما در تلاشیم که لیستی تهیه کنیم از شرکت هایی که توانمندی این موضوع را دارند و مورد اعتماد صندوق هستند.
       نظارت ها به چه شکل صورت می گیرد؟
هم از طریق اداره کل میراث فرهنگی استان مربوطه و معاونت میراث فرهنگی اداره کل مربوطه و هم از طرف معاونت فنی صندوق احیا، نظارت به روند مرمت بنا صورت می گیرد و بعد از اینکه مراحل مرمت تمام شد، فاز نظارت ما بر بهره برداری و موضوع فنی شروع می شود، به نحوه ارایه خدمات به گردشگران هم نظارت داریم. اگر ما بتوانیم قراردادهای حقوقی مان را با دقت و قدرت طراحی کنیم و بخش های مختلف آن متنوع باشد و بحث نظارت را هم بتوانیم بعد از اتمام مرمت هم انجام دهیم، ما خیلی نگران این موضوع نخواهیم بود که چه کسی قصد دارد سرمایه گذاری کند، چرا که اهرم قانونی به قدر کافی وجود دارد، البته این موضوع هم مهم است که مجری پروژه کیست اما با وجود بازدارنده های قانونی امکان تخلف کمتر می شود.
       راهکار شما برای برخورد با تخلف های احتمالی شرکت ها   چیست؟
بعد از اینکه برنده مزایده مشخص شد، سرمایه گذاران طرح مرمتی شان را ارایه می دهند، این طرح هم می تواند از طریق معاونت فنی خود صندوق ارایه شود و هم شرکت های مرمتی می توانند آن را ارایه کنند. این طرح ها اگر مورد تایید و تصویب صندوق احیا قرار بگیرد، معیار ما برای ارزیابی و نظارت طرح فنی اولیه خواهد بود. این است که ما دقت می کنیم که از چارچوب طرحی که ارایه شده خارج نشوند و از مصالحی استفاده کنند که از قبل مشخص شده و ممکن است بعضی بخش ها با ضوابط تعیین شده تطبیق نداشته باشد، متناسب با آن برخورد های لازم با شرکت ها خواهد شد. ما در تلاشیم که بحث نظارت مان را دقیق تر از گذشته انجام دهیم و ابعاد حقوقی مان را آنقدر قوی کنیم که هیچ کس به ذهنش نرسد که بخواهد از چارچوبی که صندوق احیا در نظر گرفته است، خارج شود. هم در بحث مرمت و هم در بحث بهره برداری و اجرای مرمت و بندهای مربوط به قرار داد.
      کارشناسان و ناظران پروژه ها بر چه اساسی انتخاب   می شوند؟
نظارت به عهده معاونت فنی ما است، که کارشناسانی هستند که تخصص لازم را دارند و عموما در دانشگاه تدریس می کنند و تخصص های مربوط به مرمت را دارند. صندوق احیا در هر استان نماینده دارد، معاونت میراث فرهنگی استان ها هم نماینده دارند، که هم به بحث های فنی و مرمت نظارت می کنند و هم در بازه های زمانی هفتگی و ماهانه از روند پروژه ها بازدید می کنند. چارچوب طرحی که آماده شده قطعا در چارچوب همان طرحی است که شرکت مشاور و سرمایه گذار آن را نوشته اند و همین طرح مبنای کار و نظارت ما  است.
      شکل واگذاری ها اجاره به شرط تملیک است یا صرفا اجاره؟
بحث تملیک را فعلا نداریم، این تفاسیر از چارچوب وظایف صندوق متفاوت است. کارشناسان اداره کل حقوقی سازمان معتقدند قانونگذار این اختیار را به صندوق داده است که بتواند بناها را خرید و فروش کند. اگر بتوانیم وارد چرخه خرید و فروش بناهای تاریخی شویم، شاید بتوانیم یک اقدام بسیار ارزشمند هم برای مردم انجام دهیم و هم برای صندوق، که صندوق احیا بتواند هر کجا که تشخیص داد یک خانه را بخرد یا بفروشد.
       اگر مدت زمانی که توسط صندوق برای مرمت تعیین شده کوتاه شود و پروژه مرمت زودتر از زمان مقرر به اتمام برسد، شرکت کارفرما می تواند در مدت باقیمانده اجاره از بنا بهره برداری کند؟
بله، می توانند بخشی از بنا را که آماده بهره برداری است مورد استفاده قرار دهند، اگر فضایی برای پذیرایی یا اقامت آماده سرویس دهی است، می توانند بهره برداری کنند.  این امر با نظارت معاونت فنی صندوق انجام می شود.
       کاربری بناها برای بهره برداری اقتصادی به چه صورت تعیین می شود؟
ما در ماتریس کاربری ١٤٠ نوع کاربری را تعیین کرده ایم. کاربری هر بنا در زمان مزایده مشخص می شود. کارفرما می داند که یک بنا را برای چه کاربری ای
مورد بازسازی یا مرمت قرار می دهد. البته بعد از اینکه مبلغ مرمت مشخص و مدت زمان واگذاری تعیین شد. مطالعات اقتصادی را صندوق انجام می دهد، این می تواند به سرمایه گذار کمک کند، قبل از اینکه سرمایه گذار کار خود را شروع کند، می تواند به صندوق مراجعه و این طرح ها را مطالعه و کاملا اشراف پیدا کند که مطالعه اقتصادی یک بنا به چه شکل است. جایی که بنا واقع شده مقصد گردشگری هست یا نه، چه تعداد گردشگر داخلی و خارجی به صورت سالانه در آن تردد می کنند و مطالعات دیگر که کاملا مشخص می کند که مدت زمان واگذاری که احتمالا بالای ١٠سال خواهد بود، به لحاظ اقتصادی توجیه دارد یا نه.
       بازسازی یک بنای تاریخی و تغییر کاربری آن چقدر توجیه اقتصادی دارد؟
با شرایطی که در حال حاضر در سایر زمینه های اقتصادی مثل کشاورزی و صنعت و بیمه و بانک داریم و با توجه به اینکه گردشگری در کشور ما در حوزه گردشگران خارجی و داخلی، رو به رشد است، این سرمایه گذاری ها کاملا توجیه اقتصادی دارد. در بین بهره برداران و سرمایه گذارانی که به این بحث ورود کرده اند، کسی را سراغ ندارم که یک بنای تاریخی را در اختیار گرفته باشد و این پروژه برایش توجیه اقتصادی نداشته باشد. سرمایه گذاران صندوق حتی در شرایط رکود اقتصادی هم از بازده مالی شان راضی هستند. بعضی از بناها رقم زیادی برای مرمت نیاز ندارند، مثلا یک بنای تاریخی کاروانسرا شاید پنج تا ١٠میلیارد برای مرمت و تجهیز آن هزینه می شود و بعد به عنوان یک فضای اقامتی در حد هتل چهار یا پنج ستاره آماده خدمات رسانی شود. گردشگر خارجی که وارد کشور می شود، خصوصا گردشگران اروپایی، علاقه مند هستند که در یک بنای تاریخی اقامت کنند، چون هدف شان از سفر به کشورهایی مثل ایران این است که با فرهنگ بومی و آداب و رسوم مردم از نزدیک آشنا شوند. دنبال یک تاریخ هستند و تمایل دارند در یک خانه تاریخی اقامت کنند.
       موضوعی که بعد از برجام در میراث فرهنگی مطرح شد، بحث سرمایه گذاران خارجی است، سرمایه گذاران خارجی چقدر برای مشارکت در مرمت و بهره برداری بناهای تاریخی تمایل دارند؟
سرمایه گذار خارجی در مزایده ها نداشته ایم، اما دو گروه از ترکیه و یک گروه از سنگاپور مراجعه کرده اند، سرمایه گذارانی هم از اتریش و فرانسه ابراز تمایل کرده اند. ما منعی نداریم و این شرکت ها در صورتی که به توافق برسیم می توانند هم شخصا و هم به شکل مشارکتی پروژه ها را
به عهده بگیرند. خیلی هم راغبند و برای شان توجیه اقتصادی دارد. ما بسته های سرمایه گذاری را آماده می کنیم تا برای جذب سرمایه گذاران در اختیار شرکت های داخلی و خارجی قرار دهیم. فعلا در حال مذاکره هستیم، بعضی از این شرکت های خارجی عنوان می کنند که در صورت امکان مرمت و بهره برداری از یک مجموعه بنا را در محورهای مواصلاتی در مقاصد گردشگری به صورت همزمان به عهده بگیرند و تحت عنوان یک پروژه مشخص برند سازی کنند. در بحث بهره برداری از بناهای تاریخی، که این پیشنهادشان در حال بررسی است.
       در بحث اقتصادی اگر صندوق بخواهد توصیه خاصی کند به جز بحث گردشگری چه توصیه ای خواهد داشت؟
با توجه به کاربری ها کارفرماها می توانند بررسی های اقتصادی شان را داشته باشند، اما توصیه و نگاه صندوق در بحث بهره برداری از بناهای تاریخی، بیشتر سعی می شود به کاربری اصلی نزدیک تر باشد، اما باید این موضوع توجیه اقتصادی هم داشته باشد. ما دو معذوریت داریم؛ یکی اینکه کاربری بنا به کاربری اصلی آن نزدیک باشد، مثلا اگر کاربری یک بنا حمام بوده، بعد از مرمت هم همان کاربری را داشته باشد. اما از طرفی باید بعد اقتصادی را هم در نظر گرفت، ممکن است بنایی در گذشته یک کاربری مشخص داشته، اگر بخواهیم همان کاربری را حفظ کنیم، ممکن است اقتصادی نباشد. بنابراین سعی می شود با کمترین تغییرات در کالبد بنا کاربری مشخص شود. اما در حال حاضر بیشترین کاربری در حوزه مراکز اقامتی به صورت هتل و مرکز پذیرایی و رستوران های سنتی است، برای کارهای فرهنگی و رویدادهای فرهنگی در یک بنای تاریخی انجام شود، یا کاربری هایی مثل فروش صنایع دستی داشته باشد، یا کاربری موزه ای داشته باشد، که هر کدام از اینها می تواند زیر شاخه های خود را داشته باشد.
         در مزایده ها چه بناهایی بیشتر طرفدار دارند؟
بناهایی که امکان تغییر کاربری به مراکز اقامتی و پذیرایی دارند، بیشتر مورد توجه هستند. به تازگی بناهایی که امکان برگزاری رویدادهای فرهنگی مثل تئاتر و موسیقی در آنها وجود دارد هم طرفداران خود را پیدا کرده است.
       در مورد نظارت های بعد از واگذاری روند کار به چه شکل است؟
قراردادهای حقوقی بسیاری از این واگذاری ها به شکلی نبوده که سرمایه گذار تمکین کند و هدفی که برای واگذاری تعیین شده بود چندان مورد توجه نبود. چون قراردادها ضعیف بود، متاسفانه از چارچوب قرارداد خارج می شدند. ما بناهایی داشتیم که طی شش تا هشت سال بهره برداری از آنها صورت گرفته؛ اما هیچ اجاره ای به صندوق پرداخت نکرده اند. به طور مثال در مورد هتل آپادانا رعایت مسائل فنی اصلا مورد توجه نبوده، مکاتبات و نظرات صندوق را هم خیلی به رسمیت نمی شناختند. به طور مشخص در مورد هتل آپادانا که توسط مراجع قضایی پلمب شده بود، بعد از طی روند حقوقی توانستیم فک پلمب کنیم و این بنا عملا در اختیار صندوق قرار گرفت و به جامعه هتلداران استان فارس واگذار شد و آنها چهار، پنج ماه زمان نیاز داشتند که بنا را مرمت کنند و در حال حاضر این هتل سنتی که در حریم درجه یک پرسپولیس و تخت جمشید هست آماده ارایه خدمات به گردشگران است.
       مهم ترین پروژه ای که واگذار کرده اید چه پروژه ای است؟
 در حال حاضر مجموعه بازار سعدالسلطنه در قزوین، که شامل یک فضای اقامتی و کاروانسراست به شرکت نو سازی و بهسازی شهرداری قزوین در یک قرارداد ٢٧ ساله واگذار شده، بالغ بر ٢٠ میلیارد تومان برای احیای این مجموعه هزینه شده است و در حال حاضر مرمت آن به اتمام رسیده، راسته وزیر که در بازار هست، به مردم واگذار شده و تبدیل به مجموعه فاخری شده است که می تواند مورد استفاده مردم و شهرداری قرار بگیرد. خانه عامری های کاشان هم هست، که مرمت شده و یک فضای اقامتی پنج ستاره است. عمارت شاپوری که یک عمارت بسیار زیباست که به عنوان یک مرکز پذیرایی ارایه خدمات می دهد. حمام نوبر در تبریز و بسیاری از بناهای دیگر. صندوق در حدود ١٥ بنا را در گذشته واگذار کرده است و در همین حدود هم بناهایی را آماده بهره برداری دارد، اما ظرفیت های واگذاری صندوق در گذشته حدود ٢٦٩ بنا بود. این رقم در مقایسه با رقمی که از طریق مزایده واگذار شده رقم کمی است. ٣١ بنا را در مهر ماه به مزایده گذاشتیم که حدود ١٦ بنا به صورت قطعی به سرمایه گذار واگذار شده است. برای باقی بناها هم سرمایه گذار مراجعه کرده است. پیش بینی ما این است که تا پایان سال ٩٤ بتوانیم ١٠٠ بنا را واگذار کنیم، با توجه به پتانسیل های صندوق و فضای موجود رسیدن به این هدف خیلی دور از دسترس نیست. به نظر می رسد که این پروژه ها از جانب مردم هم حمایت شوند.
       امکان اینکه فردی بخواهد صرفا مجوز بهره برداری از یک بنای مرمت و بازسازی شده را بگیرد هم وجود دارد؟
این موضوع مطرح است که اگر صندوق این توانمندی مالی را پیدا کند، کار مرمت بعضی بناها را انجام دهد و بعد از اتمام پروژه بهره برداری آنها به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار شود. تا به حال واگذاری ای به این شکل نداشته ایم، اما بعضی از بناها نیاز چندانی به مرمت نداشته اند. به طور مثال حمام حاجی در همدان یا حمام سالار در زنجان نیازی به مرمت نداشتند و بهره برداری از آنها در مزایده واگذار شد.
       اگر بخواهید یک مقایسه آماری از واگذاری ها در سال جدید و سال های گذشته داشته باشید، روند رو به رشد بوده یا خیر؟
در گذشته از ظرفیت های صندوق استفاده لازم نشده، اما طی پنج ماه گذشته یک مورد مزایده داشتیم که در آن ٣١ بنا را واگذار کرده ایم که از این ٣١ مورد ١٦ بنا واگذاری قطعی شده است. در حالی در گذشته بیشترین واگذاری ١٥ بنا بوده. ما حتی شرایط واگذاری را هم سخت تر کردیم، در گذشته پروسه واگذاری آسان تر بود، مدت واگذاری ها خیلی طولانی بود و مبالغ اجاره خیلی پایین تر بوده و تا ١٠ سال هم تنفس در عدم پرداخت اجاره داشتند، اما در حال حاضر به محض اتمام زمان مرمت و شروع بهره برداری باید اجاره را پرداخت کنند. مبالغ اجاره ها افزایش پیدا کرده است. زمان های واگذاری را ٣٠ تا ٤٠ درصد کاهش داده ایم. اما حلقه مفقوده ای که بعد از آسیب شناسی به آن رسیدیم این بوده که اطلاعات و بسته های سرمایه گذاری خیلی شفاف نبوده و خیلی خوب اطلاع رسانی نمی شد، مردم و اشخاص حقیقی و شرکت هایی که باید از روند واگذاری مطلع می شدند آن طور که باید مطلع نمی شدند. ما اگر بتوانیم از ظرفیت رسانه ها استفاده و اطلاعات را شفاف و هم مزایده ها را در سطح وسیع اطلاع رسانی کنیم. عموما هم شخصیت های حقوقی حرفه ای در مزایده های ما شرکت کردند و با همان شرایطی که ما تنظیم کردیم، آمدند در مزایده های ما برنده شدند.
کد مطلب: 28155
Share/Save/Bookmark
کلمات کليدی: بافت تاریخی,بناهای تاریخی,عمارت تاریخی,دروازه تاریخی تهران