تاریخ انتشار : يکشنبه ۱۳ اسفند ۱۳۹۶ ساعت ۱۲:۵۲
۰
رئیس شورای عالی استانها؛
مدیریت واحد شهری جدی ترین مطالبه شوراها است
 
خانواده شوراها دو دهه دیر به صحنه آمدند و همین امر سبب شده در منگنه قرار گیرند.امروزه متولی همین مدیریت یکپارچه و اموری که باید در ید مدیریت شهری باشند باید در خود شورا ها قرار کیرد.
Share/Save/Bookmark
بلدیه | مرتضی الویری رییس شورای عالی استان ها در تبیین موضوع حکومت محلی و عدالت اجتماعی گفت : امروز سخنان من بر عملکرد خانواده شوراها متمرکز است. اینکه چگونه می توانیم به نحوی عمل کنیم که نهاد شوراها برای تحقق حکومت های محلی و عدالت اجتماعی عمل کنند.

وی ادامه داد:  زمستان ۷۷ شوراها به تلاش سید اصلاحات آقای خاتمی شکل گرفت تا برخی اصول معطل مانده قانون اساسی رنگ تحقق به خود ببیند.

الویری گفت : با تشکیل شوراها انتظار می رفت ۴ کارکرد اساسی شکل بگیرد ؛ رفع تبعیض، جلب مشارکت مردم ، نظارت بر فعالیت های شهری ، مقررات گذاری برای امور شهری.اما آیا در ۲۰ سال گذشته شوراها به این کارکرد ها رسیده اند.

رییس شورای عالی استان ها ادامه داد : امروز وقتی در نقطه ای با تخلیه جمعیت و در بخشی با مهاجرت جمعیت مواجه ایم یعنی  تبعیض منطقه ای داریم.

الویری افزود : در زمینه تبعیض مذهبی امروز فردی که در دوره قبل نماینده مردم بوده به سبب مذهب از حضور در شورا منع می شود. باید گفت در زمینه تبعیض نتوانسته ایم موفق باشیم و دلیل آن هم این است کل خانواده شوراها در برنامه ریزی منطقه ای و کشوری حضور نداشته اند.

 وی خاطر نشان ساخت : در قانون به صراحت گفته شده در برنامه سالیانه دولت به مجلس شورای اسلامی و نیز برنامه پنج ساله شورای عالی استان ها باید نظر دهد اما آیا این اثر رنگ تحقق به خود دیده؟

رییس شورای عالی استانها با بیان اینکه در مسئله نظارت شورای شهر باید شورای شهر باشد نه شورای شهرداری و بایستی بر کلیه امور شهر  نظارت داشته باشد  گفت: آیا این مهم محقق شده در حالی که در خود شهرداری ها این نظارت به شکل عالی اتفاق نیافتاده است.

وی افزود: در زمینه مقررات نیز نتوانسته ایم به نقطه مطلوب برسیم که مجموع این فرایند ها نشان می دهد نتوانسته ایم به نقطه مطلوب برسیم که وقتی آیندگان قضاوت کنند کارنامه ما نامطلوب خواهد بود.

الویری گفت : شوراها بعد از دو دهه نتوانسته اند به جایگاه بایسته خود برسند و شاه کلید این عدم توفیق؛ عدم تفکیک حکومت محلی و ملی است.

وی یادآور شد: در این زمینه ما در نقطه صفر هم قرار نداریم حال آنکه  تجربیات جهانی نشان داده که مدیریت امور شهری کاملا متفاوت از امور ملی است ولی ما در این رویکرد بسیار ضعیف هستیم.

به گفته الویری در اغلب کشور ها این تفکیک صورت گرفته و امکانات وسیع و امور شهر از طریق سیاست گذاری توسط مدیریت محلی اداره می شود ولی اگر اجازه دهیم دولت ملی در این مهم تصمیم گیری کند هزینه ها چند برابر می شود و گاها این دو نوع مدیریت در جهت تضعیف  هم خواهند بود.

وی ادامه داد : در سراسر کشور  در شهرداری ها ما با مازاد نیروی انسانی پنج برابری مواجه هستیم. در شهرداری تهران به ازای هر پست سازمانی ۴.۳ نفر وجود دارند و این یعنی گران اداره شدن شهر که هزینه ان را مردم می پردازند که نتیجه اش پایین آمدن بهره وری و مستهلک شدن سرمایه است.

الویری گفت : مهمترین رویکردی که ما باید مطالبه کنیم مدیریت یکپارچه شهری است آن هم بر اساس اقتضائات محلی .

وی افزود : متاسفانه این رویکرد که همه به دنبال بزرگ کردن میز خود بودند سبب شده این امر محقق نشود.

به گزارش بلدیه رییس شورای عالی استانها اظهار داشت: خانواده شوراها دو دهه دیر به صحنه آمدند و همین امر سبب شده در منگنه قرار گیرند.امروزه متولی همین مدیریت یکپارچه و اموری که باید در ید مدیریت شهری باشند باید در خود شورا ها قرار کیرد.

الویری در ادامه افزود : در حال حاضر در کمیسیون کلانشهر های دولت بحث بر سر لایحه مدیریت یکپارچه انجام شده و برای بررسی  این امر به شورای عالی استان ها ، شهرداری تهران و شورای شهر تهران ارجاع داده شده و ما این موضوع را برای نظر خواهی بیشتر به شوراهای استان خواهیم فرستاد .

وی خاطر نشان ساخت:  در راستای رسیدن به توسعه پایدار باید چند موضوع را مد نظر قرار داد.

در ا بخش درآمدهای پایدار به شدت وضعیت نامناسبی وجود دارد که در سالهای گذشته منجر به ورشکستگی شهرداری ها شده ، به طوری که بسیاری از شهرداری ها با فروش ملک و تغییر کاربری امورات خود را می گذرانند. در حالی که شهرداری ها با فروش دارایی ها خود به پایداری نمی رسند.

البته ما در شهر تهران توانسته ایم به تتایج خوبی برسیم به طوری که هزار میلیارد تومان از در آمد های ناپایدار کاشتیم و با درآمد های پایدار افزودیم. امروز سهم درآمد های پایدار در بودجه سال ۹۷ از ۲۲ درصد به ۳۰.۸ درصد افزایش یافته که برای این امر ما عوارض نوسازی ، پسماند و تابلوهای تبلیغاتی و مواردی نظیر این را در نظر گرفتیم و به نتیجه خوبی هم رسیدیم.

الویری ادامه داد : توسعه فناوری های نوین یکی دیگر از موارد است که نمی توان در کارو های حاشیه ای ، پسماند و موضوعات دیگر بدان پرداخت.

سالم سازی سیستم مالی شهرداری نیز یکی دیگر از موارد برای دست یابی به توسعه پایدار است.

الویری گفت: مجموعه شهرداری ها آسیب پذیری بالایی در این زمینه دارند و تشکیل دیوان محاسبات محلی در اینده تلاشی در جهت رفع این امر خواهد بود.

رییس شورای عالی استانها خاطر نشان ساخت:  آموزش کاربردی برای شوراها نیز یکی دیگر از این موارد است که ما در شورای عالی استان ها از ابتدای سال آینده برنامه آموزشی خود را اجرا خواهیم کرد در حهت نیازهای خانواده شوراها
کد مطلب: 38657
Share/Save/Bookmark