تاریخ انتشار : دوشنبه ۵ بهمن ۱۳۹۴ ساعت ۱۵:۱۶
۰
بلدیه گزارش می دهد:
الزامات رهایی پایتخت از شهر فروشی
 
شورای شهر تهران باید با تدوین یک مانیفست برای رهایی شهر از درآمدهای ناپایدار یا به حداقل رساندن آن تلاش کند حتی در این زمینه وزارت راه وشهرسازی هم می تواند مداخله کند.
Share/Save/Bookmark
الزامات رهایی پایتخت از شهر فروشی
بلدیه |بهشاد بهرامی |در تهران، مشهد و برخي ديگر از شهرهاي بزرگ، چندسالي است حركات نمايشي در قالب اجراي طرح ها و پروژهاي عمراني پرهزينه كه صرفا به شلوغي و تراكم بيشتر شهر هم به لحاظ بزرگراه ها (ميدان دادن به افزايش سفر با خودروي شخصي) و هم به لحاظ ساختمان هاي بلندمرتبه تجاري مي انجامد، باب شده است و توسعه شهر به معناي واقعي كه با ايجاد فضاهاي گردشگري، محيط هاي تجمع شهروندان و ... محقق مي شود، عملا مورد غفلت شهرداري ها قرار گرفته است.
 اما آنچه در وضعیت کنونی همزمان با بررسی لایحه بودجه سال 95 باید مورد توجه مدیران شهری به ویژه در کلانشهر تهران مورد توجه قرار گیرد تدوین و استفاده از راهکارهای توسعه ای است. در این زمینه کارشناسان شهری فاصله گرفتن شهر تهران از باغ فروشی به برج سازها، در اولویت قرار گرفتن حمل و نقل عمومی، کاهش تراکم فروشی، توقف کلنگ زنی پروژه های جدید و افزایش سهم درآمدهای پایدار در اداره شهر از جمله الزامات رهایی پایتخت از شهر فروشی عنوان می کنند.
فردین یزدانی کارشناس اقتصاد شهری با بیان اینکه چنین اشتباهاتی در نحوه مدیریت شهری حداقل از دهه 80 تاکنون در فعالیت مدیریت شهری در پایتخت به چشم می خورد، به «بلدیه» گفت: واضح است که کاهش تراکم فروشی، توقف کلنگ زنی پروژه های جدید و افزایش سهم درآمدهای پایدار در اداره شهر برای بهبود سطح زندگی و افزایش کیفیت زیست در شهر تهران موارد بسیار خوب و اساسی است و از طرف دیگر بسیار هم ضروری به نظر می رسد؛ اما هم اکنون می بینیم که پس از گذشت حدود 15 سال از نگاه جدی به این اهداف برای افزایش کیفیت سطح زندگی در پایتخت وضعیت زیست در این شهر در جایگاه بدتری نسبت به قبل قرار گرفته و تمام مشکلات سابق هم کماکان پابرجا بوده و بیشتر هم شده است.
او ادامه داد: علت این وضعیت را می توان در دو عامل مهم جست و جو کرد؛ یکی اینکه اولا سیاست های چند ساله مجموعه مدیریت شهری مبنی بر اعطای مجوز برای باغ فروشی ها و همچنین تراکم فروشی ها، برآیند یک سری منافع و ذی نفعان است؛ در واقع برای مقابله با این صاحبان منافع که دارای قدرت اجتماعی، سیاسی و مدیریتی قابل توجهی هستند نیاز به عزم سراسری و مدیریتی بسیار زیادی است و لازم است در تمامی دستگاه ها و نهادها این اراده به وجود آید و تقویت شود که دست این ذی نفعان از شهر و درآمدهای ناشی از ان کوتاه شود.
او با اشاره به اینکه یکی از الزاماتی که در این زمینه وجود دارد آن است که هزینه های شهر و اداره آن به طور شفاف از سوی شهرداری ها محاسبه و اعلام شود، تصریح کرد:عمده این هزینه ها از محل عوارض محلی و سهمی که برای شهرداری ها از درآمدهای حاصل از دریافت مالیات ها مشخص می شود تامین شود. از سوی دیگر به منظور اجرای پروژه های بسیار مهم عمرانی که نیاز واقعی شهر و شهروندان محسوب می شود و درردیف پروژه های بی اولویت قرار ندارد، دولت باید نقشی در تامین مالی این پروژه ها داشته باشد و متناسب با یک استاندارد و فاصله زمانی مناسب شهرداری را برای خروج از این وابستگی ها (درآمدهای ناشی از تراکم فروشی، باغ فروشی و ...) مورد کمک و حمایت قرار دهد.
به گفته وی باید این نوع کمک ها آغاز شود تا به تدریج شهرداری بتواند منابع درآمدی محلی را جایگزین این درامدها کند. به خصوص از محل دریافت عوارض شهری به عنوان یکی از ابعاد درامدهای پایدار در شهر.
مدیربازنگری طرح جامع مسکن اضافه کرد: به این ترتیب شهرداری هم لازم است به صورت شفاف و با حساسیت، میزان انواع درآمدها و هزینه های شهری را مشخص کند و پروسه کاهش وابستگی به درآمدهای ناپایدار شهری را که عمدتا ناشی از باغ فروشی و تراکم فروشی است آغاز کند. به تدریج و در طول زمان شهرداری می تواند با طی این مسیر وابستگی خود را به درآمدهای ناپایدار کاهش دهد تا جاییکه زمانی فرابرسد که هیچ وابستگی ای به این گروه از درآمدها نداشته باشد یا این وابستگی در حداقلی ترین سطح خود قرار گرفته باشد.
او به مرحله بعدی اقدام مدیریت شهری برای رهایی از شهر فروشی اشاره کرد و افزود: لازم است شهرداری پس از آنکه هزینه های شهری را به صورت شفاف و دقیق مشخص کرد و پروسه کاهش وابستگی به این درآمدها را در طول زمان به جلو هدایت کرد، الزاماتی هم برای اینکه دست بسیاری از شرکت های سرمایه گذاری وابسته به بانک ها و نهادهای اقتصادی دارای قدرت از شهر کوتاه شود، اندیشیده و دنبال شود تا این گروه ها در عمل نتوانند اهداف پی ریزی شده در راستای کاهش وابستگی به درآمدهای ناپایدار شهری را با اعمال قدرت و نفوذ خود تحت تاصیر قرار داده یا منتفی کنند.
او به وظیفه شورای شهر تهران در این زمینه نیز اشاره کرد و گفت: شورای شهر تهران باید با تدوین یک مانیفست برای رهایی شهر از درآمدهای ناپایدار یا به حداقل رساندن آن تلاش کند حتی در این زمینه وزارت راه  وشهرسازی هم می تواند مداخله کند وگرنه شهرداری تهران به خودی خود چنین اقداماتی را پیش نخواهد برد. اما تحقق این اهداف نیاز به یک برنامه ریزی معقول و کمی برای پیشبرد برنامه های مرتبط است نمی توان گفت طی یکسال می توان به طور کلی از درآمدهای ناپایدار در شهر یا تراکم فروشی و باغ فروشی و سایر موارد این چنینی رهایی پیدا کرد ولی مدیران شهری و اعضای شورای شهر می توانند با تعیین یک هدف معفول و کمی برای سال بعد مشخص کنند که به عنوان مثال طی 3 تا 4 سال اینده با یک برنامه تدریجی شهرداری به پروسه سالم سازی نظام درامدی شهری ورود می کند.
البته در این مسیر یک سری مصوبات قانونی هم مورد نیاز است به عنوان مثال تصویب این تکلیف قانونی که باید سالانه 10 درصد از حجم درآمدهای ناپایدار شهرداری ها از محل تراکم فروشی، باغ فروشی و ... حذف شود.
کد مطلب: 30520
Share/Save/Bookmark
کلمات کليدی: درآمدپایدار،شهر تهران،شهرداری تهران